5月10日，商务部网站消息显示，美方已将2000亿美元中国输美商品的关税从10%上调至25%，中方将不得不采取必要反制措施。目前，第十一轮中美经贸高级别磋商正在进行中。近段时间，中美贸易摩擦为外贸发展笼罩了一层阴影，也引发了一定的市场担忧。不过从数据来看，我国外贸增长保持稳定，今年一季度外贸进出口总值7.01万亿元人民币，比去年同期增长3.7%。

　　就医药领域而言，尽管目前一季度数据尚未出炉，但中国医药保健品进出口商会会长周惠仍然对 2019年医药外贸基本走向给出温和增长的预判。

医药进口负增长不会持续

　　去年医药外贸有一个相当奇特的状况：国内需求增长，但却出现西药进口量增价减，进口量同比增长7.88%，进口均价下降27.93%，进口额出现负增长。

　　“这是受仿制药一致性评价全面推进以及近两年医保目录价格谈判、近期‘4+7’带量采购等一系列降低药价的政策措施合力刺激。”在第125届广交会医药保健品及医疗器械展期间接受《医药经济报》记者采访时，周惠分析指出，我国进口的西药制剂主要是跨国药企的专利药和原研药，在很长一段时期，即使专利到期，由于“一品双规”的招标采购政策导致进口药的价格依旧维持高位，国产药也很难与之形成充分竞争。

　　在去年系列政策的影响下，2018年我国西药制剂进口均价大幅下跌，同比降幅达25.36%，与此同时，尽管国家对抗癌药、罕见病等临床急需用药也出台了一系列进口鼓励政策，但受药品注册上市周期的限制以及在国产药加速进口替代和跨国药企主动调整在华销售策略的影响下，西药制剂进口规模并未大幅增长，增幅仅为1.75%。

　　不过，周惠也预期，医药进口额负增长预计不会持续出现。“随着国内推动药品可及性、可负担性的一系列政策举措进一步落地，我国进口药价仍可能继续回落，但随着需求的不断释放，西药制剂进口规模有望逐渐增长。”

　　此外，近年来国内药品监管趋严及仿制药一致性评价推升了对进口原料药的需求、供应不稳定导致企业开始寻求原料药进口替代、多项利好政策出台降低了原料药的进口门槛，以及国内医药市场的持续增长，我国原料药进口需求不断增加，2018年我国原料药进口规模同比增长了8.68%，未来预计将进一步增长。

　　对医药产品进口的扶持在增强国内民众获得感的同时，对本土医药行业也会带来一些机遇和挑战。一方面，进口原料药能够增强企业生产的稳定性，进口西药制剂也为进口代理商、流通商带来了商机，还为未来仿制药企业准备仿制提供了便利；另一方面，药品之间有一定的替代作用，短时间内进口药品规模的增加将对本土药品的生产造成冲击，长期来看将倒逼我国企业增强创新能力，提高质量，提升自身竞争力。

预计增幅5%左右

　　随着主要经济体市场需求保持增长，全球贸易有望延续复苏态势。但受全球范围贸易摩擦加剧、主要发达经济体货币政策收紧、地缘政治紧张局势升温等影响，世界经济下行风险增大。在此复杂严峻的外部环境下，我国医药外贸仍将面临外部需求增幅有限、市场竞争激烈、贸易摩擦加剧、出口监管趋严等挑战。此外，环保持续投入，原材料、用工等成本不断增加、汇率波动风险也在不断削弱我国出口产品的国际竞争力。

　　与此同时，我国医药企业在国际注册认证、研发、国际市场营销、全球范围内的资源组合等方面的能力继续提高。不难推测，处于仿创转折点的医药企业必将在不久的将来再次发生“质变”，医药出口的产品格局和市场格局也将发生深层次变化。周惠指出，未来医药出口稳步增长的趋势将延续下去。制剂进口价格虽然有可能继续下降或维持现有水平，但随着中美贸易摩擦的缓和以及在进口博览会的引领带动下，医药进口量将回归稳步增长，医药进口金额将逐渐恢复正增长。

　　“尽管我国医药外贸存在困难和挑战，但也面临着诸多机会与利好。”周惠强调，近年来，我国医药企业不断苦练内功，在国际注册认证、研发、国际市场营销以及全球范围内的资源整合能力持续提升。国务院及有关主管部门各项稳外贸、促增长措施逐步得到落实，外贸企业营商环境进一步优化。中国医药产品质量和监管政策与国际进一步接轨，以及“一带一路”政策深入推进等因素都将对我医药外贸发展提供有利支撑。

　　为此，周惠预期，2019年中国医药外贸仍将保持温和增长态势，“增幅在5%左右。”

■编辑 刘卉